青年是最具创新能力的群体，创新是社会进步的重要推动力量。近年研究发现，青年失业率高于成年人，大学毕业生就业形势拐点仍未出现，结构性因素是大学毕业生就业难的主要因素，大学毕业生容易陷入“无经验的陷阱”，成为“被封锁一代”。由此，政府部门在促进青年就业中应当发挥主导作用，加快进行经济结构调整和高校专业设置改革，加强大学生的职业规划教育，制定长期稳定的大学毕业生就业政策，最大限度发挥青年人力资本的作用。