江西省人力资源和社会保障厅等8部门关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知

2025年04月07日 来源:江西省人力资源和社会保障厅等8部门
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基层就业

鼓励引导基层一线就业。实施“三支一扶”计划,2024年全省“三支一扶”计划招募不少于1000人,统筹推动其他基层服务项目实施,鼓励有条件的地方结合实际适当扩大招募规模。结合实施乡村振兴战略,适应基层治理模式创新需要,挖掘医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助、科研助理等基层就业机会。开展江西省大学生志愿服务乡村振兴计划,面向全省普通高等学校应届本科和研究生毕业生,招募选派大学生志愿者到县级及以下基层一线开展乡村振兴志愿服务,确保在岗服务志愿者不少于1000名。实施“大学生乡村医生”专项计划,落实医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业,按规定享受各类就业创业补贴。对到省内艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)的省属普通本科高校应届毕业生,其学费或国家助学贷款,由财政按规定实施代偿。对到县以下基层单位就业的高校毕业生,按规定给予考研加分、高定工资等支持,对招聘为事业单位工作人员的,可按规定提前转正定级。事业单位经批准可按规定采取校园招聘方式送考上门,招聘教育、医疗等领域急需紧缺专业优秀应届毕业生。

自主创业

鼓励创业吸纳就业。持续优化全程电子化登记系统,加强企业名称和经营范围登记规范化工作。聚焦高校毕业生、农民工等群体创业需求,支持其创办投资少、风险小的创业项目,从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。促进服务业行业、小微企业、个体工商户创业扩岗,本省行政区域内的在校生及离校2年内高校毕业生、就业困难人员和返乡入乡创业农民工,在此三类行业企业新创业且信用良好的,创业担保贷款在20万元以内免除反担保要求;对正常运营6个月以上的给予一次性创业补贴5000元,吸纳1人以上新增就业人员并签订1年以上劳动合同的每增加1人给予1000元补贴,最高不超过25000元;对吸纳就业困难人员并签订1年以上劳动合同的再给予每人1500元的一次性吸纳就业补贴。一次性创业补贴同一用人单位只能申请一次。政策执行至2025年12月31日。

加大创业担保贷款支持力度。支持高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等重点群体使用创业担保贷款创业就业,对稳定创业经营、及时还本付息的六类重点群体,在创业担保贷款扶持政策到期后,按照贷款金额给予一定稳定创业补贴;全面落实30万元以内的创业担保贷款两级审批制度,缩短受理审批时限;推广实施创业担保贷款市场信用担保模式改革试点,引入政府性融资担保机构健全风险分担机制,为新余市、赣州市等试点地区30万元以内个人创业担保贷款申请人提供提额增信服务,进一步降低创业贷款担保门槛。

强化高校毕业生创业培育和扶持。加强高校毕业生创业培训,符合要求的享受创业培训补贴。对有创业意愿的高校毕业生优先推荐入驻政府投资开发的创业载体,按规定给予场地免费、创业担保贷款、创业补贴、政策指导等支持。对新入驻实体在创业孵化基地发生的房租费、物管费、卫生费等进行补贴,补贴标准按不超过其每月实际费用的60%给予补贴,每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元,补贴期限不超过3年。鼓励高校毕业生等青年参加“中国创翼”创业创新大赛,对于获奖项目纳入创业项目库管理,安排创业指导专家进行专门辅导,按规定在培训、场地、融资等方面给予扶持。做好“源来好创业”资源对接服务季活动,在5+2就业之家微信小程序上公开创业孵化基地地图和创业培训定点机构地图等信息,鼓励并引导高校毕业生创业,并按照政策规定及时享受创业政策和创业服务。

灵活就业

支持灵活就业。落实灵活就业社保补贴政策,对离校两年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费给予社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。稳妥做好试点地区新就业形态就业人员补充工伤保险工作,保障青年灵活就业合法权益。发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》,落实新就业形态劳动者劳动保障权益政策。

就业服务

强化青年职业指导。加快职业指导、职业规划融入院校教学体系,强化院校、就业服务机构及社会志愿者服务队伍建设。要加强高校毕业生等青年职业指导和求职能力训练,组织青年求职能力实训营,注重理论与实践相结合,开展模拟面试、简历诊断、职业规划等互动教学,组织企业参观、行业调研、岗位锻炼等体验活动。加强青年求职实训师资队伍建设,针对离校未就业大学生等青年群体开展求职能力实训。

高效办成高校毕业生就业一件事。统筹整合就业与人才相关服务事项,精简材料清单,优化办理流程,缩减办理时限,推进就业登记、档案接收转递、户口迁移、社会保障卡和《就业创业证》申领等政策服务“一件事打包办”,推出员工录用、灵活就业、个人创业、就业援助等一批“高效办成一件事”。有条件的地区可给予高校毕业生等青年人才公寓等支持,为青年就业提供便利。依托5+2就业之家,设立青年就业服务窗口,及时更新发布本地区就业创业政策清单,广泛推动稳就业政策进企业、进园区、进校园、进社区(村),为高校毕业生提供线上线下融合、精准高效的政策推送和政策兑现。

职业培训

加强职业技能培训。引导青年和毕业年度学生参加企业新型学徒制培训,强化有针对性的理论知识学习和岗位技能训练,按规定落实职业培训补贴。立足青年特点,面向新职业、新技能和新就业形态,重点开展人工智能、大数据、云计算等新技术培训,媒体运营、网络营销、电子竞技、健康照护等新职业培训,以及网络平台就业创业等新业态培训。广泛组织各级各类职业技能竞赛,动员青年参加赛前职业技能培训,不断提升技能水平。

其他

加强就业权益维护。加强人力资源市场监管,开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动,依法查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法违规行为,规范人力资源市场秩序。加大就业权益知识普及,在招聘会现场、服务大厅和相关网站发布防范求职陷阱的专门提示、典型案例、维权警示和投诉渠道,持续开展“劳动法治进高校 权益维护有保障”专项行动,增强高校毕业生等青年风险防范意识和权益保护意识。加强公共就业服务活动和各类校园招聘活动参与企业资质及岗位审核,避免不合理招聘信息。